多位接受21世纪经济报道采访的地方官员以及创业孵化器负责人认为,中央发布政策后,地方政府接下来会进一步出台系列扶持创业的配套政策;另外国家层面再次提到落实创业孵化器的税收优惠政策,使地方有更多操作空间。
目前从省市县到高校,创业孵化器多如雨后春笋。 有专家表示,2016年是大众创业年,同时,创业孵化器的盈利、项目资源等将迎来挑战。
地方将出配套政策
中央文件从八个方面措施谈积极推进创业带动就业,四个方面谈加强就业创业服务和职业培训。
首先是深化商事制度改革,进一步落实注册资本登记制度改革。
多位创业者以及地方政府人士表示,对于地方政府来,营造宽松便捷的准入环境,是最实在的一项政策,涉及面最广,对企业而言,高效便捷的审批是不少创业者考虑最多的。
文件还提出,培育创业创新公共平台,落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策,拓宽创业投融资渠道,支持创业担保贷款发展等。
从2015年初李克强总理提出“大众创业,万众创新”,到上述文件的提出,地方政府无不闻风而动,竞相出台鼓励创业的政策。
以湖北为例,今年4月份以来,黄冈市刚与武汉理工大学签约共建“全国创业孵化示范基地武汉理工大学黄冈基地”;荆门市政府与软通动力信息技术(集团)有限公司签协议,建设“众创空间”平台,成立创新学院和创新中心;武汉落户极地国际创新中心,再添众创空间;黄石市开始公开为当地众创空间征名;华中科技大学则将兴建“创业大厦”……
深圳一位投资人提出忧虑,创业孵化器是否会遍地开花;是否会形成“人有多大胆,地有多大产”的局面。
值得注意的是,此次文件提到,有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴,或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下,或利用原有经批准的各类园区,建设创业基地,为创业者提供服务,打造一批创业示范基地。
无锡微纳产业园副总经理沈广平从事多年园区创业孵化工作。他告诉大家,文件显示国家层面对一些扶持创业的补贴有了定性认可,地方有了更多操作空间。
对于公众创业园区是否造成新的“地产圈地”,沈表示,现在圈地较难,孵化器园区多在城乡结合部,非市中心热门地块,另外创业者多承担不了较多费用,主要是租房,租金收益和买卖房子并不多。
此前,科技部火炬中心孵化器管理处副处长安磊在武汉的一次会议上表示,目前全国科技企业孵化器超过1700家,大学科技园115家,在孵企业8万余家。2016年创业孵化器大有遍布县城、高校的态势,创业孵化器的盈利、项目资源等也将迎来挑战。
天津:大学生创业孵化器补助
为进一步促进大学生创业,天津政府出台了一系列利好政策。其中包括,创业培训补贴提升至1000元,创业孵化器获得补助的门槛降低,同时最高补贴额度提升为500万元。
从本市财政部门获悉,市财政局会近日同市人力社保局共同印发了关于进一步完善就业创业政策的通知,通过提高资金补助额度、实施创业导师计划等多项新举措,进一步促进大众创业。
据了解,此次新推出的措施包括:一是提高创业补贴标准,将参加培训后成功创业的补贴额度由700元提高至1000元;二是实施创业导师授业计划,按照每人2000元标准给予创业导师授业补贴,对半年内成功创业的,每成功一人再给予导师3000元一次性奖励;三是提高大学生创业孵化基地补助力度,将补贴申领要求由原先的占地1500平米以上、吸纳创业企业30户、吸纳就业100人,降低至占地200平米以上、吸纳创业企业10户、每户至少招用2人,最高补贴额度由原来的100万元提高至500万元;四是提高创业企业吸纳就业补贴标准,成功创业的高校毕业生及创业企业吸纳的毕业2年内高校毕业生,可享受1年的岗位补贴和3年的社保补贴,其中岗位补贴标准由本市最低工资标准的30%提高到40%。同时,企业也可选择享受额度为3000元的一次性创业带动就业补贴。

